黨的十九屆四中全會(huì)把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入治國(guó)理政總體目標(biāo)。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》將推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略之一。高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,是新時(shí)代中國(guó)大學(xué)推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求。學(xué)校第十一次黨代會(huì)明確提出,以“實(shí)施質(zhì)量管理戰(zhàn)略、提升治理能力”作為建設(shè)“特色鮮明、走在前列”高水平大學(xué)的三大戰(zhàn)略之一,并就“深化現(xiàn)代治理”“建立全員質(zhì)量管理體系”等方面提出嚴(yán)格要求。這是學(xué)校適應(yīng)高等教育發(fā)展新形勢(shì)、銳意改革練內(nèi)功、趕考創(chuàng)業(yè)再出發(fā)、建設(shè)“特色鮮明、走在前列”高水平大學(xué)的重大舉措。全校各單位和全體教職工要認(rèn)真體悟,以嚴(yán)肅態(tài)度和創(chuàng)新舉措推動(dòng)學(xué)校治理體系和治理能力變革發(fā)展,為加快建設(shè)高水平大學(xué)注入新的生機(jī)與活力。
深化治理體系改革是學(xué)校治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。大學(xué)治理體系主要由黨委領(lǐng)導(dǎo)形成的政治權(quán)力、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)形成的行政權(quán)力、教授治學(xué)形成的學(xué)術(shù)權(quán)力和師生參與形成的民主權(quán)力四個(gè)要素構(gòu)成。根據(jù)探索經(jīng)驗(yàn),黨代會(huì)將學(xué)校治理模式凝練為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)治校、教授治學(xué)、民主管理、社會(huì)參與”五方面,這是確保學(xué)校辦學(xué)方向、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的四梁八柱,是推動(dòng)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化的基石。大學(xué)治理能力指的是通過(guò)健全和完善各種體制機(jī)制,正確協(xié)調(diào)處理好權(quán)力關(guān)系,提高規(guī)范管理學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)和增強(qiáng)依法治校的綜合能力。黨代會(huì)把“全員質(zhì)量管理”作為治理體系和治理能力建設(shè)重點(diǎn),聚焦短板弱項(xiàng),著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確職責(zé)權(quán)限,制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,凝聚與“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展,引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步”這一目標(biāo)相匹配的質(zhì)量共識(shí),制定與之相符合的質(zhì)量指標(biāo),建設(shè)與之相融合的質(zhì)量生態(tài),致力于完善治理體系,提高治理能力,一定能為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)和能力根基。
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化治理體系改革的政治保障。習(xí)近平總書記指出,“辦好我國(guó)高等教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對(duì)大學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使大學(xué)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?!备咝V卫碇苯雨P(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根本問(wèn)題是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”上來(lái),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹(shù)人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校黨委作出的關(guān)于深化治理體系的決策部署,堅(jiān)決執(zhí)行深化治理體系的制度措施,深挖不利于深化治理體系的弊端頑疾,清理阻礙深化治理體系的懈怠思想,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化治理體系的總體戰(zhàn)中。
施行全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是急務(wù)更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。質(zhì)量是學(xué)校生命線,是學(xué)校生存發(fā)展的命脈,是社會(huì)美譽(yù)度的最高評(píng)價(jià)指標(biāo),是學(xué)校對(duì)外合作的臉面,是衡量每個(gè)單位、每位員工工作優(yōu)秀與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清、質(zhì)量要求不高、質(zhì)量責(zé)任不明仍是較為突出的問(wèn)題。個(gè)別單位和個(gè)人還存在糊里糊涂辦事、糊弄糊弄完事、馬馬虎虎交差、差不多就行的錯(cuò)誤傾向。這既是能力問(wèn)題,也是作風(fēng)問(wèn)題,不僅關(guān)系到當(dāng)前工作實(shí)效,更關(guān)系到學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃能否步步為營(yíng)取得進(jìn)展,是提質(zhì)增效的攔路虎、絆腳石。建立全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,要堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位、人崗匹配、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)作為、過(guò)程督導(dǎo)、結(jié)果考核,讓“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)、褒獎(jiǎng)改進(jìn)、追求卓越”的現(xiàn)代質(zhì)量文化融入校園文化,讓精益求精、快速高效熔鑄于工作作風(fēng)。以工作質(zhì)量之高助成學(xué)科筑峰之高,助成專業(yè)建設(shè)之高,助成人才培養(yǎng)質(zhì)量之高,助成教學(xué)水平之高,助成服務(wù)社會(huì)行業(yè)之高,把質(zhì)量至上作為黃金準(zhǔn)則。
推動(dòng)形成科學(xué)決策、權(quán)責(zé)清晰、高效快捷的工作機(jī)制。要構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的評(píng)估決策體系,“用數(shù)據(jù)說(shuō)話,靠數(shù)據(jù)決策”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。要進(jìn)一步明確職能部門、學(xué)院等不同治理主體的功能定位、權(quán)責(zé)劃分,制定權(quán)責(zé)清單,厘清權(quán)責(zé)邊界,不越界、不缺位。要運(yùn)用信息化手段,讓師生辦理業(yè)務(wù)少見(jiàn)面少跑腿,滿足合理的個(gè)性化需求,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理服務(wù)。通過(guò)信息共享打破壁壘,避免重復(fù)報(bào)表、多頭要數(shù)據(jù),推進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)協(xié)同化治理。深化“放管服”改革,持續(xù)強(qiáng)化學(xué)院辦校主體地位,增強(qiáng)學(xué)院在內(nèi)部治理中主體作用,釋放學(xué)院活力,激發(fā)辦學(xué)動(dòng)力。
總之,大學(xué)治理既要順應(yīng)新時(shí)代教育事業(yè)改革之勢(shì),又要在不斷完善治理體系中建強(qiáng)自身,以優(yōu)質(zhì)成果響應(yīng)國(guó)家、行業(yè)、社會(huì)之需,以踔厲奮發(fā)之姿踏上新的創(chuàng)業(yè)之路,答好時(shí)代和人民給出的趕考之卷,為黨的千秋偉業(yè)貢獻(xiàn)高校才智。